如果居民能够更多、更好地获得更高质量的卫生突发事件公共服务、老年人和失业者的社会保障以及子女的教育，他们的消费水平也会上升。如果这些公共产品都有，就会缓解人们存钱未雨绸缪的心理。
第二个切入点是为服务业提供与工业同等水平的公共政策支持，包括通过税收优惠、信贷准入和竞争。
虽然民营经济在制造业中的作用增加了，但是很多服务还是由国有企业提供，国有企业有很大的优势。此外，支持服务业的发展也意味着向外国资本开放更多的投资领域，以使所提供的服务范围和质量多样化。
最后，中国需要为其人口的快速老龄化做好准备，因为这个问题将逐渐增加对经济增长的挑战。随着出生率降至历史新低，2022年，中国人口出现了近61年来的首次负增长。虽然经济不确定性是诱因之一，但其根本原因包括人均收入上升、城市房价高企以及对面临抚养子女高成本的家庭支持不足。
人口老龄化将制约经济增长，同时需要增加社会支出和养老金支付，并增加与其他重要公共支出项目的协调。因此，有必要采取政策措施减少人口老龄化对劳动力的影响。
这些措施可能包括:延迟退休年龄；改善职业卫生保健，使人们能够工作更长时间；通过普及儿童保育服务和实行弹性工作时间，提高女性劳动参与率；进一步改革户籍制度，提高劳动力流动性。
2023年，随着新冠肺炎疫情防控回归B类管理，中国已呈现复苏趋势，尽管在部分发达经济体为应对高通胀实施货币紧缩政策的情况下，全球经济增长预计将放缓。
许多不发达经济体的经济形势也面临着许多挑战。由于防疫支出、公共债务急剧上升以及艰难的外部环境带来的各种不利因素，政府财政捉襟见肘。在这种背景下，一个更强大的中国经济不仅有利于中国，也有利于全球经济复苏。
重振消费需求对中国的复苏和增长至关重要。三年来，由于严格的疫情防控需要，居民受到了约束。必须释放被抑制的消费需求，以刺激对商品和服务的新需求。由于居民需要重新适应疫情防控措施的调整，且不能完全排除未来疫情出现新一波感染高峰的风险，消费完全恢复可能还需要时间。但无论如何，必须努力重振消费，因为消费对中国经济能否实现长期可持续增长至关重要。
促进消费将有利于服务业的发展。中国正在进行经济结构调整，服务业将取代基础设施投资和制造业，成为未来几十年经济增长的新支点。这种转变将促进批发零售、交通运输、旅游和物流等一系列商业部门以及教育、养老、健康、信息技术和酒店等行业的增长。
当然，这并不意味着不再需要持续的公共和私人基础设施投资，也不意味着制造业无关紧要。在当前和短期内，它们尤其需要支持增长。对于复苏前景，政府放松房地产市场政策的力度以及支持民营企业发展和继续推进国企改革的意愿也至关重要。
然而，充满活力的服务业可以推动长期增长。从气候变化的角度来看，服务业的重要性也很明显，因为服务业企业的能源强度通常低于建筑业和工业。因此，从政策层面更加重视服务业的发展，将有助于中国减少碳排放，实现应对气候变化的目标，向可持续增长迈进一步。
可以采取三种具体的政策干预来促进中国的长期可持续增长。这不仅有利于我们自己的人民，也有助于加快实现全球繁荣。
首先要出台政策巩固经济的需求端，尤其是居民消费。根据中国“共同富裕”的愿景，作者建议通过累进税制和社会转移支付，重点进行再分配。这将带来双重好处:一是提振居民需求，尤其是消费倾向高的低收入群体的需求；第二是减少收入不平等。
消费和服务业是中国经济的主要动能。疫情防控的优化正好提供了一个促进消费、加强服务的契机。抓住这个机会，中国的经济复苏将促进国内外共享长期繁荣和韧性。
作者:萨夫达尔·帕尔韦兹(Safdar Parvez)是亚洲开发银行驻中国首席代表；张秀坤·佩舍尔是中国亚洲发展银行经济部的主任。
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